中澳关系修复进程今年2月以来接连受挫,原因包括中国军舰行经澳大利亚外海进行实弹演习,本周又行至西澳珀斯外海,半月多来已航经澳洲近三分之二的海岸线。
美国总统特朗普重返白宫一个多月来,精力聚焦内政及西半球事务,同时重启美俄中断三年的对话,联手推动乌克兰危机停火止战,尚无暇在印太展开布局。对于中国是否因此借机试探特朗普政府及亚太国家,受访学者看法不一,但同意北京正在区域中加码投射军事影响力,展现海洋强国实力。
在澳洲总理阿尔巴尼斯2022年5月执政后,中澳过去三年持续修复双边关系,但改善势头今年2月开始遇阻。澳洲2月初以国安为由禁止在政府设备中使用中国人工智能大模型深度求索(DeepSeek),成为全球最先在官方设备禁用DeepSeek的国家之一。
澳洲国防部2月中指责中国战机在南中国海上空的军事行为不安全,对澳洲军机发射照明弹,引发北京反批澳洲军机侵犯中国领空。
解放军三艘军舰2月21日至22日则在澳洲和新西兰之间的国际海域塔斯曼海进行两次实弹演习,迫使49趟商业航班改道。堪培拉和惠灵顿都向北京提出关切,称中国的演习虽未违反国际法,但未给予足够的通知。
中国驻澳大使肖千上周在澳洲广播公司(ABC)采访中表示不会为此道歉,认为中国海军的通报是合适的,还暗示未来中国在相关海域将扩大军事存在。
肖千3月3日在《澳大利亚人报》发表文章,批评澳洲政府以安全风险为由限制DeepSeek,是企图夸大国家安全概念,将贸易和技术问题政治化,并指“脱钩”没有未来,“小院高墙”只会导致自我孤立。
莫里森政府曾在2018年禁止中国通信设备巨头华为参与澳洲5G网络建设,当时掀起堪培拉与北京之间的外交争端。
解放军在澳洲外海实弹演习、被部分澳洲舆论形容是“中国政府公开展示军事实力的信号”之际,澳洲国防部消息称,解放军军舰3月3日行至西澳矿都珀斯东南方565公里处,意味着中国海军2月中从澳洲北部开始航行以来,超过半个月行经了澳洲全岛(1万5000公里)近三分之二的海岸线。
新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉接受《联合早报》采访时说,中澳近期再现紧张对两国过去三年持续修复的关系是一项挫折,反映双边关系潜在的脆弱性。
骆明辉指出,尽管北京在特朗普上台前主动与邻国和欧洲展开外交接触,以稳定、恢复甚至加强与各方的双边关系,但中国在印太地区的战略意图并未因特朗普主政而改变。
他分析,北京继续希望在南中国海建立主导地位和控制权,有能力与美国及其盟友在区域中展开对抗,在不完全取代美国及尽可能减少阻碍的前提下,推进中国国家利益。
南京大学国际关系学院院长朱锋受访时说,澳洲军舰军机在台海、南中国海军演的频率,实则远高于解放军军舰军机靠近堪培拉,澳洲不应为此过度反应。他指出,中国海军远洋能力不断扩大,已具备跨域作战能力,因此“也要(在区域中)展示中国海军实力的崛起,成为一个海洋强国”。
朱锋也认为,解放军在澳洲外海实弹演习主要旨在提升中国海军远洋战术训练,并非有意试探特朗普政府,“这个想多了”。
骆明辉则研判,特朗普上台后尚未介入印太事务,中国海军在澳洲外海的战术行动,部分可能旨在测试观察美澳等区域国家反应,“演习存在一定的试探意味,试图了解中国军事实力的极限和可能性”。