香港政府2月26日公布新年度财政预算案，提出一系列开源节流措施，希望解决持续多年入不敷出的财赤问题。然而，预算案透露有意向陆路离境的私家车征收边境建设费，却意外吹皱一池春水，掀起商界巨大的反对声音。
事源近年香港与中国大陆加快融合，两地的海陆口岸越开越多，至今已有六个道路过境通道，位于深圳湾、落马洲、文锦渡和港珠澳大桥等地。去年平均每天有2万6000辆私家车来回各个陆路口岸。当中最多私家车经港珠澳大桥出入境，日均9248次，占大桥七成车流量。
根据港府的假设，若向陆路离境的私家车征收边境建设费，以每部私家车收200港元（34.60新元）计算，每年将有望给库房带来约10亿港元的收入。从官方的角度来看，政府财政资源并非无限，大型基建项目的投资理应由受惠者承担部分成本，按照用者自付原则征费是合理的做法，可以确保财政可持续发展。
但这项计划一公布，很快就在香港社会引起颇大反响。有商界人士坦言是苦主，说不少企业几乎每天北上，以每日200港元计算，一年要额外支出7万港元。也有私家车的司机不讳言新措施降低他们驾车北上消费的意愿。
香港出现这股反对声音并不难理解。香港运输署的数据显示，香港一共有6万7000辆私家车持有粤港常规配额（俗称“中港牌”）或港澳常规配额，也有8万2000辆私家车具备“港车北上”资格。这项政策一旦落实，意味至少近15万辆香港私家车将会受影响。
能驾驶私家车北上的港人，一般属于较高收入群体。但有人粗略计算，私家车每次北上的平均支出约为500港元。若港府额外征收200港元，平均支出会增至700港元，对部分驾驶者而言，这可是颇沉重的经济负担。
不过，港府征收边境建设费的最大争议却是政治原因。陆港两地在疫后逐渐恢复往来之际，官方若贸然推出这项为通关增设关卡的政策，无疑会影响粤港澳大湾区（简称大湾区）的民间交流。
大湾区是指香港、澳门和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、东莞等九市，总面积约5万6000平方公里。资料显示，2023年大湾区的总人口已经超过8600万，地区生产总值超过14万亿元人民币（2.59万亿新元）。
前几年香港民心未回归，北京官方加强大湾区内城市互联互通，推出不同措施促进区内人流、物流互动，并鼓励香港人赴大湾区学习、就业和生活。港粤融合也成为近年港府政策的主旋律。
去年大批港人北上消费，导致香港零售饮食业面临寒冬，一度有政党建议开征“海陆空离境税”，结果遭到其他政党强烈反对，批评这会打击香港与大陆融合。当时特首李家超被问及这项建议时，也表示希望香港积极融入国家发展大局，暗示不应征离境税。
官方在今年的预算案竟然宣布建议增收离境税，自然令建制派阵营大跌眼镜。香港《明报》引述建制中人透露，大陆政府对这个建议甚为不满，认为香港单边征费，事前没有征询大陆意见，欠缺合作精神。从政治角度而言，中央正在推动粤港澳大湾区融合，港府推出私家车陆路离境税，与融合精神并不相符，可谓“政治不正确”。
这名建制中人指出，目前多项边境建设例如罗湖、皇岗，深圳方面出力更多；港珠澳大桥建成以来，一直希望提升汽车流量，双方正在讨论粤车南下香港。眼下港珠澳大桥的私家车收费是来回300元人民币，若香港征收200港元离境税，私家车的过境费就会增至500港元以上，影响大桥的流量，损害广东方面的利益。
事实上，港府过往也有过“政治不正确”的先例，最为人熟悉的是官方2012年计划在与港深边境的沙岭兴建“超级殡葬城”。该处距离罗湖区的商业购物区仅有数百米距离。超级殡葬城建完后，深圳民众将被迫望向殡葬城。
“超级殡葬城”计划引起深圳民众强烈不满，痛斥港方破坏两地交流融合，最后寿终正寝。目前港府正准备将该处改作创科用途，发展为数据园区。
当然，港府考虑征收陆路边境费，也不是没有考虑到两地融合的问题。官方解释，港人北上有不同交通工具，私家车北上只占约15%，开征私家车陆路离境税只影响车主，不会影响使用公共交通工具北上的市民，对两地融合冲击不大，又可以帮补库房收入。但无论如何，这项措施确实窒碍大湾区融合的象征意义。
香港财政司司长陈茂波日前出席一个电视节目时，改口称预算案只是提出“研究”这项新税种，日后仍可以再商量。从这番言论来看，官方日后如果下调陆路离境税费用，甚至让计划“胎死腹中”，并不会令人奇怪。
