东南亚态势报告:美国较受青睐 或与南中国海局势有关

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院的最新年度调查报告显示,若被迫在中美之间选边,美国今年重获过半东南亚受访者青睐,中国未能守住去年首次超越美国的微弱优势。

美国学者分析,这可能主要因为以哈冲突因素消退,加上南中国海紧张局势最受东南亚受访者关注,所以更多人倾向美国。

东南亚研究院的亚细安研究中心星期四(4月3日)发布《东南亚态势报告:2025》,连续第七年调查东南亚知识精英对中美等国的观感与信任度,以及对本区域地缘政治课题的看法。

调查显示,如果被迫在中美之间选边,52.3%的受访者选美国,47.7%选中国。去年50.5%选中国,49.5%选美国,中国首次超越美国成为首选;今年美国反超中国。

在前总统小布什时代担任白宫国安会亚洲事务资深主任的格林(Michael Green)分析,美国去年被中国超越,很大程度上与以哈冲突有关;今年反超则因东南亚最关切中国在南中国海的强硬行为,这也与选择美国作为安全伙伴的人增多有关联。

51.6%受访者把南中国海紧张局势列为今年最关注的地缘政治问题,比去年高出11.7个百分点,并取代去年排第一的以哈冲突。

中共中央党校国际战略研究院教授学者刘琳则指出,中国不会强迫亚细安选边,北京所做的旨在增强与亚细安的合作,以进一步发展双边关系,为区域和平与发展作贡献。

四成认为特朗普2.0会增加与东南亚接触

尽管特朗普2.0时代全球贸易战阴霾重重,但今年有多达40.7%受访者认为,特朗普2.0的美国会与东南亚增加接触。这比去年前总统拜登执政最后一年的25.2%,大增15.5个百分点。

在那些认为会增加接触的人当中,最主要的理由是美国总统特朗普对华强硬有助维持区域的力量平衡。

与此同时,44.9%视美国为可靠的战略伙伴和区域安全提供者,比去年增加10个百分点。

格林在回答《联合早报》提问时指出,相比经贸课题,东南亚目前可能更关注安全和地缘政治问题。他预期,由于解放军的行动范围、演习、接触日益激进,亚细安内部对中国的安全认知还将恶化。

针对特朗普星期三宣布对贸易伙伴加征对等关税,格林认为这在短期内可能对美国与亚细安的经济关系产生负面影响,但双方的安全关系可能更加密切。

尽管今年较多受访者在被迫选边站问题上倾向美国,但对于哪个国家是东南亚最具影响力的经济大国和政治及战略大国的问题,受访者依然认为中国排第一。

刘琳指出,经济是中国与亚细安关系的主要驱动力,这种关系受共同利益驱动,持久且非常稳定。

但她坦言,在地缘政治影响力方面,信任一直是双边关系的主要障碍。她认为中国和亚细安应妥善处理分歧,尝试控制争端,并在南中国海加强实际合作。

美使馆:美对新加坡和东南亚承诺坚定不移

格林则认为,中国更有影响力,美国更受青睐,“这可以被视为亚细安外交获得的成功,东南亚并没有被任何单一大国主导”。

美国驻新加坡大使馆临时代办梅斯(Casey Mace)就报告回应《联合早报》询问时说,美国对新加坡和东南亚的承诺坚定不移。印太地区是美国的最优先事项之一,因为本区域安全和繁荣与美国安全和繁荣息息相关。

梅斯指出,美国防长赫格塞斯近期首访日本和菲律宾,重申维护印太自由开放的重要性,并致力于与所有区域伙伴合作,以实力维护和平。

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