喜欢韩国男团的上海朋友前两天发微信问：“限韩令”是不是真要解除了？
韩国媒体一周前报道，中国最早将于今年5月解除实施了八年的限韩令。同一时间，韩国女团TWICE到上海举办粉丝签售会，社媒X上的上海市官方账号还发布女团成员在签售会现场与粉丝互动的视频，进一步印证松绑传闻。
尽管中国官方尚未就此回应，但朋友满心期待“欧巴”们到家门口演出，省却出国追星的舟车劳顿。她确信限韩令将松绑的理由是：最近不是说要稳外资吗，不加大开放，怎么吸引外资？
中国商务部上周三（2月19日）公布的数据显示，1月吸收外资规模同比下降13.4%，录得四年来最弱开局。官方同天印发《2025年稳外资行动方案》，扩大鼓励外商投资的产业范围，并取消更多境内投资限制。
在此之前，一些外资大省已抢先出台招商措施。广东就为在当地投资至少5000万美元（6748万新元）的外企，提供最高1.5亿元人民币（2779万新元）奖励，上海则计划为符合条件的外籍商务人士提供五年多次、停留期180天的专项签证，便利他们开展商务活动。
这让人想到两年多前中国解除疫情防控措施后，多地政府立即率当地企业包机出海，前往新加坡、日本、韩国、德国等地参加展会，招商引资。疫情结束两年有余，但“稳外资”的迫切性丝毫未减。
根据中国国家外汇管理局2月公布的数据，去年外商直接投资（FDI）净流出规模录得历史新高。中国商务部1月发表的数据也显示，去年实际使用外资金额同比下降27.1%。这表明中国市场对外资吸引力正在减小。与此相对，外资对中国的重要性正在上升。
尽管外资占中国企业总数不到3％，但提供了可观的就业、税收和进出口额，也是连接中国与全球经济的重要纽带。中国商务部副部长凌激上月披露，在华外企贡献了近7%的就业、七分之一的税收，约三分之一的进出口、二分之一的机电产品和高新技术产品的出口。
中国“两会”（全国人大和政协年会）召开在即，外界普遍认为官方将今年经济增长目标维持在5％左右，但多家投行预估今年中国经济增速将放缓至4％至4.5％。外部逆风加大之际，如何通过吸引外资激活国内市场，是中国政府必须直面的问题。
另一方面，再度入主白宫的美国总统特朗普除了接连对华商品加征关税，也签署备忘录限制中美间双向投资。中国既要反制美国企业，又要吸引外商投资；在二者间取得平衡，犹如修炼“左右互搏术”。
中国美国商会年初公布的会员调查就显示，超过半数在华美企担心中美关系进一步恶化，比重为五年来最高。虽然仍有近半数受访者将中国列为全球前三大投资目的地，但不再将其列为首选目的地的企业比率达21％，较疫情前增加了一倍多。
中国市场的庞大体量，向来是招商引资的最大卖点。但如今内部消费复苏缓慢，外部风险持续上升，如果不切实扩大开放领域，解决外企痛点，再大的市场也只是“看上去很美”。
开年来中国官方以不少罕见举动引发外界关注——例如召开规格空前的民营企业家座谈会，邀请神隐多时的马云重为座上宾；又如增进与韩国高层往来，暗示将解除限韩令——以此释放应对经济压力和地缘政治风险的明确信号。官方也能以同样的破格之举，彰显稳外资决心？
一个最简单的例子是，中国前年修订的《反间谍法》和同时加强的数据出境监管，在外企圈里形成寒蝉效应。上述管制是否有望松绑，扭转外界对于“国家安全凌驾于经济发展”的印象？
看回新版稳外资行动方案，其中不乏有新意的表述，例如允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，以及尽快推出文件明确政府采购标准，确保不同企业在中国生产的产品平等参与政府采购活动。
中国欧盟商会和中国美国商会都就此发表声明，对明确政府采购标准、确保市场准入公平竞争表示期待。欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）不忘强调，前提是这些措施“能得到全面实施”。
除了留意新措施多快能落地，本月还有一个风向标事件值得观察。每年3月下旬举办的中国发展高层论坛，是外国企业家和中国高层少有的直接交流平台。今年参会企业家有多少，咖位有多重，哪些国家来得更多，可以从中一窥高层重心和外企信心。
总而言之，今年中国“稳外资”既要有制胜奇招，也得稳扎稳打，才有望顶着有增无减的内部压力和外部阻力，实现逆风翻盘。
