
美国这轮向各国加征对等关税,也许只是全球加征更多关税的开始,新加坡总理黄循财说,新加坡必须做好心理准备,应对更加动荡的新时代。
也是财政部长的黄循财星期二(4月8日)在国会上,就美国加征对等关税及其影响发表声明时说,好些议员询问关于关税对本地特定行业带来的冲击,政府正在密切留意情况。不过,新加坡担心的并非这些企业面临的直接冲击,而是这对全球贸易体系和全球经济带来的广泛影响。
黄循财:美国否定世贸组织规则
他解释说,美国对各国征收对等关税从根本上否定了世界贸易组织规则,完全否定了最惠国待遇(Most Favoured Nation)原则,“这为基于单方面偏好的选择性国家间贸易关系打开了大门”。
他指出,最惠国待遇原则是世贸组织多边贸易体系的基石之一,它意味着每个世贸成员国必须平等对待所有其他成员。换言之,如果一个国家对一个贸易伙伴给予更优惠的待遇或施加额外限制,它必须对所有其他世贸成员采取相同措施。这个原则有一些例外情况,像是允许自由贸易协定。它确保公平竞争环境、防止歧视,并使各国无论大小,在全球市场上公平竞争。
黄循财警告,如果其他国家采取跟美国相同的做法,基于规则的贸易体系将瓦解。所有国家将面对麻烦,但新加坡这样的小国将面对更多压力。“因为小国在一对一的双边谈判中,议价的能力有限。因此大国将主导谈判条件,而我们则面临被边缘化和被挤出局的风险。”
全球贸易战全面爆发可能性正在加大
他重申,全球贸易战全面爆发的可能性正在加大。他也重申,新加坡决定不实施报复性关税,因为这么做只会增加国人面对的各种成本。
有些人认为,美国的新关税是用来在其他领域获取让步的谈判工具。在1971年,时任美国总统尼克逊就实施10%的进口关税,以迫使德国和日本贬值其货币,达到目的后就取消了关税。
他认为,在美国加征关税生效前,各国有一个短暂的谈判窗口,一些关税税率有可能会降低。但他强调,新加坡必须实事求是,因为一旦贸易壁垒竖立,就很难拆除。“即便最终达成部分妥协,这种激进举措带来的不确定性将打击全球信心与增长。恢复此前的状态将十分困难,尤其是10%的普遍关税似乎没有谈判余地。”
黄循财:加征关税或只是全球加征更多关税开始
黄循财直言,美国这轮加征关税可能只是全球加征更多关税的开始。他举例说,1930年美国通过签署《斯穆特—霍利关税法》全面提高关税。
美国当时对2万多种进口商品加征平均约59%的关税,以保护国内企业。此举引发主要经济体如加拿大、英国、法国、德国等迅速报复,掀起关税战,导致各经济体进出口业务受影响,经济大萧条情况恶化。
黄循财说,今时今日面对的风险或许更高,新的美国关税若全面施行,关税将高于上述时期。此外,与1930年代相比,现在贸易在美国和全球经济的占比要大得多。供应链之间的联系也比当时更为紧密,任何对贸易流动的破坏将对全球产生更广泛的连锁反应。
在全球经济冲击方面,黄循财指出,关税已打击了商业和消费者信心,国际贸易和投资也受到影响。
本地政府经济机构在关税宣布后与好几家跨国企业和本地公司接洽,它们当中,即使是那些未直接受到关税影响的企业,也担心客户的需求会减弱。一些企业已经暂时搁置新项目,以评估关税带来的全面影响。
“最近几天,我们看到全球股市出现激烈的负面反应。现在要判断这将如何影响到实体经济言之过早,但下行风险确实在上升中。令人担忧的不仅是已造成损害的关税本身,更在于这新一轮的保护主义是不可预测且不稳定的。”
此外,黄循财指出,美国将中国视为现在须要应对的战略竞争对手和威胁,中国则表明自己准备好应对关税战、贸易战及任何形式的战争。美国如今威胁对华加征50%关税,中国表明将奉陪到底。
中美之间沟通渠道减少了 而对话可作为两国关系护栏
他补充说,中美之间的对话沟通渠道减少了,而对话本可以作为两国关系的护栏,若争端升级并破坏中美关系的稳定,将为世界带来灾难性后果。
他强调,国人必须做好心理准备,可预测且基于规则的秩序正在消退。
“新时代将更动荡,出现更多频繁和不可预测的冲击。无论外部环境如何变化,我们都必须做好准备、坚定立场,维护自身利益。”