
面对美国政府高达46%的关税威胁,越南政府积极采取行动向美国展示善意,包括打击中国商品转运情况。不过学者认为,越南整体的外交政策不会因此改变,会继续在中美之间保持平衡,因为这最符合越南的各方利益。
由于跨国企业将部分供应链转移出中国,大量外资于近年涌入越南,推动其经济显著增长。但特朗普最新一轮的对等关税如果落实,可能导致越南对美出口下降10%,令越南难以完成经济增长目标。越南政府为了争取美国减免这笔对等关税,正计划将美国商品进口关税降至零,同时采取措施回应美国对非法转运的担忧。
据路透社报道,越南工贸部上周四(4月10日)发布文件,要求企业实现材料来源多元化,避免过度依赖单一来源,并呼吁严格核查出口商品的产地资料。
美国政府多次指责中国利用越南进行转运以规避关税,包括把商品送到越南简单加工后就以“越南制造”标签出口至美国,甚至只在越南港口短暂停留就出港。
虽然打击转运显然是针对中国商品,但澳洲智库洛伊研究所印度太平洋发展中心研究员阿尔拜拉克(Ahmed Albayrak)认为,这不会对中越关系造成太大冲击。
阿尔拜拉克接受《联合早报》访问时说:“与越南对美出口总额相比,涉及中国转运的贸易额微不足道。中国向越南出口的许多商品实际上被用于生产环节,制造越南最终出口的商品。打击转运没有改变中越的经贸关系,两国绝大多数贸易往来不会受到影响。”
实际上,这已不是越南第一次宣布类似政策。商业咨询公司协力咨询管理亚细安地区主任福斯特(Marco Foster)受访时指出,早在一年多前,越南工贸部就曾在美国政府的压力下,宣布加强监管“越南制造”标签。
不过,福斯特说:“越南官方当时没有加以执法。现在关税使问题变得紧迫,越南会做出实质性让步,还是继续停留在口头表态,有待观察。”
福斯特也指出,越南经济对中国和美国都非常依赖,中国的许多零部件和原材料对越南来说没有替代方案,而越南大部分的产品销往美国。“这凸显了越南在中美之间保持微妙平衡的必要性。如果这两个贸易渠道中的任何一个中断,越南经济都将面临重大风险。”